Povjerenje u rad regulatora ne postoji: Odluke KVP-a FBiH ne smiju biti sveto slovo
Članovi
Komisije
za
vrijednosne
papire
Federacije
Bosne
i
Hercegovine,
osim
prof.
dr.
Mateja
Živkovića,
zamjenika
predsjednika
Komisije,
saslušani
su
jučer
pred
Odborom
za
ekonomsku
i
finansijsku
politiku
Predstavničkog
doma
Parlamenta
FBiH.
Nezakonite
aktivnosti
Odbor
je
prethodno
razmatrao
dokument
u
kojem
je
napravljena
analiza
o
stanju
i
izazovima
na
tržištu
kapitala
u
FBiH,
koji
potpisuje
predsjednik
Komisije
Adnan
Zukić.
Na
osnovu
podataka,
kako
se
navodi,
evidentno
je
da
se
tržište
vrijednosnih
papira
duži
niz
godina
nalazi
u
nezavidnoj
situaciji,
što
je
pogoršano
pandemijom
i
blokadom
rada
Komisije.
Sve
skupa
je
pogodovalo
ekspanziji
nezakonitih
aktivnosti
na
tržištu,
što
je
za
posljedicu
imalo
slabljenje
povjerenja
u
tržište
i
njegove
institucije.
Admir
Čavalić
(SBiH),
predsjednik
Odbora
za
ekonomsku
i
finansijsku
politiku,
rekao
je
na
pres-konferenciji
održanoj
nakon
sjednice
kako
je
saslušanje
predstavnika
Komisije
bila
najinteresantnija
tačka.
–
Bilo
je
brojnih
problema.
Čak
smo
imali
i
slučaj
pokušaja
ubistva
gospodina
Živkovića.
Kao
Odbor
podržali
smo
istražne
organe
da
se
čim
prije
utvrdi
ko
je
pokušao
da
ubije
Živkovića,
ali
i
da
se
dalje
zaštite
svi
članovi
Komisije
za
vrijednosne
papire.
Također
smo
podržali
inicijativu
da
se
krene
sa
izmjenom
Zakona
o
Komisiji
za
vrijednosne
papire,
jer
očigledno
stvari
ne
funkcionišu
onakve
kakve
su
sada.
Mi
imamo
situaciju
da
na
Sarajevskog
berzi
imamo
nula
KM
prometa
dnevno.
To
jednostavno
nije
prihvatljivo
i
moramo
zajedno
raditi.
Sljedeći
mjesec
ćemo
ugostiti
gospodina
Živkovića,
zatim
predstavnike
malih
dioničara
i
bilo
koga
drugog
ko
je
zainteresovan
za
tržište
kapitala.
Moramo
stabilizirati
i
vratiti
povjerenje
u
to
tržište,
naglasio
je
Čavalić.
Iako
su
u
dokumentu
dostavljenom
Odboru
utvrđeni
brojni
problemi,
sa
čim
je
saglasan
i
predsjednik
KVP-a,
on
i
drugi
predstavnici
Komisije
koji
su
bili
na
sjednici
smatraju
da
rade
dobro.
–
Što
se
tiče
predstavnika
Komisije,
oni
smatraju
da
svoj
posao
rade
kako
treba,
te
da
su
izloženi
izuzetnim
pritiscima
od
pojedinih
medija,
pojedinaca,
privrednika…
Smatraju
da
ne
treba
puno
da
se
mijenja
zakon
i
da
jednostavno
treba
više
da
se
uključi
Vlada
Federacije
BiH
i
da
se
formira
zajedničko
radno
tijelo
koje
će
činiti
predstavnici
federalnog
Parlamenta,
KVP-a
i
Vlade
kako
bi
to
radno
tijelo
pokušalo
raditi
na
adekvatnijem
funkcionisanju
Komisije.
Nadalje,
predstavnici
KVP-a
su
izrazili
zabrinutost
za
Živkovićevu
sigurnost
i
slažu
se
da
trebaju
istražni
organi
da
dovedu
istragu
do
kraja.
Što
se
tiče
samih
predstavnika
Komisije,
a
sa
druge
strane
Živkovića,
mislim
da
postoji
problem
komunikacije
unutar
Komisije.
Što
se
tiče
Odbora
za
ekonomsku
i
finansijsku
politiku,
mi
smo
odmah
na
početku
naveli
da
ne
ulazimo
u
te
lične
nesuglasice
unutar
članova
KVP-a
i
da
to
nas
ne
zanima.
Nas
samo
zanima
funkcionalnost
tržišta
kapitala
u
FBiH,
ističe
Čavalić.
Član
Odbora
Slaven
Raguž
(HRS)
kaže
za
Oslobođenje,
nakon
što
je
okončano
saslušanje,
da
objektivno
gledano
tržište
kapitala
u
većem
bh.
entitetu
ne
postoji.
–
Ne
postoji
ne
zbog,
kako
su
oni
rekli,
nepostojanja
tržišnog
materijala,
nego
ja
to
više
vidim
zbog
nepostojanja
povjerenja
u
rad
regulatora
koji
bi
trebao
garantirati
transparentnost
i
povjerenje
potencijalnih
investitora
u
sigurnost
njihovog
novca
i
sigurnost
investicija.
To
povjerenje
ne
postoji.
Očigledno
ne
postoji
ni
povjerenje
unutar
same
Komisije,
gdje
se
odgovornost
ovih
članova
koji
su
bili
na
sjednici
prebacuje
na
Živkovića
koji
drži
svoju
stranu
i
ima
svoje
argumente.
Zato
sam
sugerisao
da
na
sljedeći
sastanak
dođu
svi
i
da
se
mi
iz
Odbora
ne
stavljamo
kao
arbitražno
tijelo,
ali
je
očigledno
da
problem
postoji,
kaže
Raguž.
Podsjećamo
da
je
Živković
uputio
Odboru
zaseban
izvještaj
o
radu
KVP-a.
Kao
jedan
od
problema
je
naveo
to
što
opće
akte
KVP-a
nije
moguće
provjeriti
osim
na
Ustavnom
sudu,
a
pojedinačni
akti
su
konačni
i
žalba
nije
dopuštena,
nego
samo
upravni
sporovi.
–
Upravni
sporovi
traju
predugo,
a
akti
KVP-a
se
u
tom
vremenu
ne
odgađaju,
nego
su
konačni,
zbog
čega
se
brojne
stranke
uopće
ne
odlučuju
na
pokretanje
upravnih
sporova,
tim
više
imajući
na
umu
kako
ono
može
utjecati
na
buduće
ponašanje
KVP-a
prema
ovim
strankama,
nego
se
odlučuju
postupati
onako
kako
se
od
njih
službeno
i
“neslužbeno”
traži,
naveo
je
Živković.
Ovaj
problem
spomenuo
je
i
Raguž
kazavši
da,
zapravo,
najveći
problem
leži
u
činjenici
da
ne
postoji
mogućnost
žalbi
na
odluke
KVP-a
i
da
je
nadležan
sud.
–
Na
primjer,
ja
se
kao
potencijalni
investitor
ne
slažem
s
odlukom
KVP-a,
ali
ne
postoji
tijelo
kojem
se
mogu
žaliti
da
se
ispravi
ta
odluka,
nego
moram
ići
na
sud
i
čekati
četiri,
pet
godina
na
milost
i
nemilost
našeg
“uređenog”
pravosuđa
da
dođe
moj
predmet
na
dnevni
red.
Stoga
je
zaključak
Odbora
da
se
ide
na
izmjene
i
dopune
Zakona
o
Komisiji
za
vrijednosne
papire,
u
smjeru
da
se
uredi
cijeli
sustav
i
definira
način,
rekao
bih,
reguliranja
regulatora
kako
bi
se
stvorila
kontrola,
odnosno
nadzor
rada
KVP-a,
te
odgovornost
u
radu
KVP-a.
Očigledno
te
odgovornosti
nema,
a
da
je
nema,
činjenica
je
da
je
promet
na
Sarajevskoj
burzi
nula,
kaže
Raguž.
Podsjetićemo
da
su
u
Odbor
ranije
stizale
inicijative
za
pokretanje
smjene
aktuelnog
saziva
KVP-a.
Raguža
smo
upitali
ima
li
razmišljanja
da
se
ide
u
tom
pravcu?
Političko
pitanje
–
To
je
već
stvar
gdje
se
sa
struke
prelazi
na
političku
razinu.
I
ja
se
slažem
da
bi
se
trebalo
razgovarati
o
novom
sazivu
članova
KVP-a,
ali
to
bez
zakonskih
izmjena
nema
smisla
jer
će
biti,
narodski
rečeno,
sjaši
Kurta
da
uzjaše
Murta.
To
je
političko
pitanje
koje
Odbor
ne
rješava.
Odbor
je
stručno
tijelo
i
u
tom
smislu
smo
donijeli
zaključke
da
se
ide
u
izmjenu
Zakona.
Naravno,
u
sve
se
treba
uključiti
i
izvršna
vlast
u
FBiH,
rekao
je.
Ističe
da
je
u
sadašnjim
okolnostima
nemoguće
govoriti
o
privlačenju
investitora.
–
Ja
prvi
kao
investitor,
objektivno
gledajući,
zaobišao
bih
FBiH
zbog
cjelokupnih
odnosa.
Zato
su
iskra
promjene
povjerenja
i
izmjene
i
dopune
Zakona
o
KVP-u
koje
bi
išle
u
smjeru,
neću
reći
reduciranja,
nego
arbitrarnosti
u
odlučivanju
KVP-a,
jer
bi
po
meni
to
bio
prvi
korak
u
vraćanju
povjerenja
ne
samo
u
Komisiju
nego
u
tržište
kapitala
u
FBiH,
zaključuje
Raguž.