PRAVNI, POLITIČKI, USTAVNI HAOS: Je li Dodik smislio lukavi plan da se zavijek riješi Željke Cvijanović?
Najavljeno imenovanje Željke Cvijanović za v.d. predsjednika RS otvara važna pitanja – o nespojivosti funkcija, nakaradnom Izbornom zakonu, novim krizama, ali pitanje je li zaista Dodikov cilj da Cvijanović izgubi svaku političku poziciju i moć
Piše: R. I.
Za sutra je zakazana (još jedna) posebna sjednica Narodne skupštine Republike Srpske, na kojoj bi, kako je najavljeno aktualna članica Predsjedništva BiH Željka Cvijanović trebala biti imenovana za vršiteljicu dužnosti predsjednika RS.
Prema dosadašnjim informacijama Cvijanović bi bila v.d. do održavanja prijevremenih izbora u RS, zakazanih za 23. novembar.
Zašto se Dodik odlučio na ovaj potez?
Zvanično je objašnjeno da se tim želi „osigurati neprekidno funkcionisanje institucije predsjednika RS“ u trenutku kada, kako tvrde, Sud BiH i Centralna izborna komisija „onemogućavaju demokratski izabranog predsjednika Milorada Dodika“.
Narodna skupština saopćila je da je „potrebno imenovati lice koje će privremeno obavljati poslove iz nadležnosti predsjednika Republike Srpske“, kako bi se zaštitio ustavni poredak entiteta i spriječio institucionalni vakuum.
Izborni zakon (ni)je decidan
No, bez obzira na želje, vlast u RS, predvođena Dodikom i njegovim SNSD-om, očito je, nisu se previše bavili, mogućnostima, naročito pravnim i činjenicom da bi imenovanje Željke Cvijanović bilo suprotno zakonu, s obzirom da je ona u ovom trenutku članica bh. Predsjedništva.
Takva bi odluka prekršila i Ustav BiH i Izborni zakon, upozorio je Milan Blagojević, profesor ustavnog prava.
– U članu 1.8. stav 4. Izbornog zakona jasno se navodi da je nespojivo istovremeno obavljanje više od jedne funkcije u izvršnim organima vlasti. Među njima su navedeni i Predsjedništvo BiH i predsjednik Republike Srpske – kazao je prof. naglašava Blagojević za BHRT.
U opoziciji Republike Srpske ističu da odlukom o imenovanju Cvijanović za v.d. Dodik pokušava stvoriti „rezervni plan“ za slučaj da opozicioni kandidat pobijedi na izborima, a šef Kluba Liste za pravdu i red Nebojša Vukanović smatra da je sad na potezu Centralna izborna komisija.
– Ako CIK postupi u skladu sa zakonom, mogla bi Željki Cvijanović oduzeti mandat u Predsjedništvu BiH, što bi otvorilo novi politički proces u Parlamentu BiH – naglašava Vukanović.
Da ne naglašavamo da bi to dodatno zakomplikovalo političku situaciju i otvorilo pitanje legalnosti odluka koje bi donosila kao v.d. predsjednika Republike Srpske.
Šta kaže Ustav RS?
Predsjednica Narodnog fronta Jelena Trivić otvoreno kaže: Ovo je samo nastavak Dodikove namjere da se “u potpunosti riješi Željke kojoj ne vjeruje“.
Trivić je naglasila da bi imenovanje bilo koga za v.d. predsjednika bilo neustavno, jer Ustav RS ne poznaje institut v.d. predsjednika, niti proceduru za izbor nekog takvog.
– Ako je i bio slučaj da je nakon smrti Milana Jelića, predsjednik Narodne skupštine vršio dužnost predsjednika do izbora novog, i to je bilo neustavno, po istom principu – Ustav RS predviđa da se predsjednik RS bira isključivo na izborima, direktno od naroda – istakla je ona.
Dodala je kako je Dodikov cilj da Cvijanović poslije prijevremenih izbora izgubi svaku političku poziciju i moć, te najavila da je riječ isključivo o Dodikovoj drskosti da pravi pravni, politički i ustavni haos.
– Njemu apsolutno ništa nije sveto osim njegove vlasti, a RS je talac njegove težnje da po svaku cijenu zadrži moć i vlast – istakla je Trivić.
Nespojivost funkcija
Na kraju, kad je riječ o Izbornom zakonu, nevjerovatno je, ali je činjenica da ne tretira uopće ko bi mogao biti privremeno izabran na tu poziciju. I eto ogromnog prostora za manipulacije i polemike.
Ono o čemu se može osporiti eventualno imenovanje Cvijanović jesu odredbe o nespojivosti funkcija, odnosno činjenica da Cvijanović ne može u isto vrijeme obnašati dvije pozicije u izvršnoj vlasti, jer je po tom pitanju Izborni zakon BiH decidan.
No, ostaje i dalje činjenica da ukoliko postane v.d. predsjednika Cvijanović neće od CIK-a dobiti nikakvo uvjerenje o preuzimanju mandata, pa je upravo to prostor za sivu zonu.
A u takvim zonama političari odlično rade.
The post PRAVNI, POLITIČKI, USTAVNI HAOS: Je li Dodik smislio lukavi plan da se zavijek riješi Željke Cvijanović? appeared first on Interview.ba.