Tjedni pred nama odlučujući za EU put BiH

Naredna važna faza na europskom putu BiH jeste formalno otvaranje pristupnih pregovora. Da bi se do nje došlo, ključni koraci su usvajanje Zakona o VSTV-u i Zakona o sudovima, te imenovanje glavnog pregovarača i pregovaračkog tima. S obzirom da su nacrti ova dva zakona iz oblasti pravosuđa trenutno u zakonodavnoj proceduri, ohrabrujem nadležne institucije da usuglase stavove, osiguraju usklađenost zakona s europskim standardima i usvoje ih što prije, poručio je u svojoj kolumni šef Delegacije EU i specijalni predstavnik EU u BiH Luigi Soreca, istaknuvši da su naredni tjedni odlučujuće za europski put BiH.

Kako kaže, ponekad proces pristupanja Europskoj uniji može djelovati tehnokratski ili apstraktno, ali u svojoj suštini europski put je uvijek i prije svega za ljude – usmjeren na unapređenje njihovih života kroz konkretne promjene koje će donijeti veći prosperitet i stabilnost.

U tom kontekstu, Soreca ističe da Zakon o VSTV-u i Zakon o sudovima zadiru u samu srž pitanja može li Bosna i Hercegovina funkcionirati kao država utemeljena na vladavini prava, te da li je spremna odlučno napredovati na svom europskom putu. U svojoj suštini, ovi zakoni se tiču povjerenja: povjerenja građana u pravosuđe, povjerenja poslovne zajednice u pravnu sigurnost, te povjerenja Europske unije u sposobnost BiH da poštuje zajedničke vrijednosti.

Koristi od usvajanja ovih zakona su konkretne i dalekosežne. Zakon o sudovima Bosne i Hercegovine ojačao bi pravnu sigurnost i unaprijedio borbu protiv teškog i organiziranog kriminala.Također bi osnažio neovisnost pravosuđa kroz propisivanje da odluke Suda BiH preispituje neovisno apelacijsko tijelo, u skladu s europskim standardima pravičnog suđenja. Zakon o VSTV-u, s druge strane, od suštinskog je značaja za zaštitu integriteta samog pravosuđa. Trebao bi unaprijediti način imenovanja, ocjenjivanja i disciplinske odgovornosti sudija i tužilaca, ojačati pravila o sukobu interesa,te omogućiti učinkovit sustav izvještavanja o imovini i interesima. Ovo nisu kozmetičke izmjene.To su mehanizmi koji štite pravosuđe od neprimjerenog uticaja i osiguravaju odgovornost prema javnosti, poručuje ambasador Soreca.

Zajedno, kako je naglasio, ta dva zakona čine okosnicu kredibilnog, neovisnog i profesionalnog pravosudnog sistema.

Kako dalje navodi, usklađivanje s europskim standardima ponekad se pogrešno shvati kao puko preuzimanje stranih modela u cijelosti. To nije tako. Usklađivanje znači osigurati da zakoni i institucije poštuju temeljna europska načela: neovisnosti i nepristrasnost pravosuđa, pravnu sigurnost, transparentnost, odgovornost i djelotvorne pravne lijekove.

Nakon usvajanja ovih zakona, naglasio je, Europska unija je spremna pružiti podršku u njihovoj provedbi – tehničku, financijsku i političku. Nakon odobrenja Reformske agende iz okvira Plana rasta za zapadni Balkan, Bosna i Hercegovina je stekla pravo na značajna ulaganja za svaku dogovorenu i provedenu reformu.

Iznos od 7,26 miliona eura će biti dostupan kada se uspostavi funkcionalno apelacijsko pravosudno tijelo na državnoj razini, nakon usvajanja i provedbe novog Zakona o sudovima. Iznos od 14,52 miliona eura će biti dostupan kada se usvoji i primijeni sveobuhvatni Zakon o VSTV-u, koji će, između ostalog, osigurati neovisan disciplinski sustav u pravosuđu, sustav ocjenjivanja rada zasnovan na kvalitativnim kriterijima, te imenovanja zasnovana na stručnosti. Pored podrške kroz Plan rasta, pomoć za provedbu ovih zakona, kao i inače za jačanje vladavine prava, i dalje će biti dostupna kroz inicijative kao što su EU4Justice i druge programe koji se financiraju iz IPA fondova, kaže amasador Soreca.

Na kraju, navodi, usvajanje Zakona o sudovima i Zakona o VSTV-u će odrediti kakva država Bosna i Hercegovina želi biti: država u kojoj je pravda neovisna i predvidljiva, a institucije rade u interesu građana. Pristupni pregovori se mogu otvoriti tek kada zakoni budu u potpunosti usklađeni s europskim standardima, stoji u priopćenju Delegacije EU u BiH, prenosi BHRT.